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作家|卢锋（北京大学国度发展计划院训诲）
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从奥巴马政府中经特朗普再到拜登总统，往日7-8年好意思国对华政策资历可称为“辩说之辩说”的两阶段调整。归来联手盟友伙伴的订盟策略当作拜登对华政策三大约点之一，在好意思国印太计谋架构盘算中线路得尤其凸起。好意思方现行印太计谋的基本定位和布局，在地缘政事方面以建构“四方安全对话（QUAD）”为主轴，在经济领域则线路为创建印太经济框架IPEF并纵欲调整谐和该区域好意思方盟友和伙伴经贸投资关系。耶伦财长11月2日在亚洲协会作念联系“拜登政府印太经济宗旨”演讲[1]，系统阐释其印太经济政策盘算逻辑和推论情况，对不雅察好意思国对华政策及干系地缘经济计谋盘算逻辑有参考价值。
耶伦演讲两次提到好意思国一直是太平洋国度，但又强调印太区域是21世纪世界经济以及好意思国增长和转变的中心，声称好意思国的打仗谐和推动该地区开释其弘远后劲，还严慎从事地将上述花式称作组成她演讲现及时势的大图景（the big picture）。印太区域经济的世界首要性不消置疑，然则耶伦强调这少量光显并非教唆这个众东说念主皆知的事实，而是要强调好意思国在印太更大区域配景下盘算针对中国崛起计谋的地缘政事诉求。印太（the Indo-Pacific）想法一运行就具有特定地缘政事含义，几十年前好意思西方学界酝酿和筹商时就有针对中国进行计谋牵制与博弈的宅心配景，连年好意思西方对华政策态度养息后这一想法当然受到爱好：特朗普政府袭取日本安倍政府“印太计谋”想法，拜登政府成立“印太事务谐和员”专岗并任命民主党对华政策要道东说念主物、前助理国务卿坎贝尔担任谐和员，鞭策该领域政策盘算和推论。
排列五真人百家乐耶伦演讲时刻点遴荐，也折射其印太主题背后焦点是对华关系。2023年APEC开辟东说念主峰会行将于11月中旬在好意思国旧金山举行，对拜登政府而言APEC峰会轮值主席国身份是宣扬和鞭策其地缘经济和政事应酬的成心契机。耶伦财长在APEC峰会前夜发表印太经济计谋演讲，其中联系好意思国与某些亚太国度经贸投资关系及好意思方干系政策宗旨叙事，当然有为APEC峰会映衬和定调的意图。然则在好意思国对华政策调整成为区域经济和地缘政事中心方向和要道诉求的配景下，耶伦演讲内容昭彰抒发一个信息：更为广宽的印太地区才是好意思国对华计谋盘算更为钟情的舞台，她似乎不但愿这少量被APEC峰会时间对亚太经济谐和议题的密集良善所掩蔽。好意思西方印太计谋工作于其对华计谋，耶伦财长印太主题演讲也多重折射好意思方对华政策的中枢诉求。
www.crownsportslivebet.com皇冠体育api拜登政府对华政策“三合一”宗旨界说了耶伦演讲涉华表述的基调。一是通过三大拨款法案加大国内投资试图夯实自身经济基础增强实力，同期在多少高技术领域推论“小院高墙”策略对我结巴打压，即所谓“以实力为基础”的政策。二是不再延续特朗普政府过度倚重单边疆税门径作念法，转而诉诸订盟制衡中国策略：为此拜登政府不遗余力动员友邦和寻求伙伴，汲取各样谐和处整合技能试图均衡中国在区域和世界经济范围的特别影响力。三是相识到与中国皆备脱钩对好意思方而言是不行承受之重，因而寻求与中国互利双边谐和并在具成心益错乱领域共同应付世界性挑战。
给定我国几十年绽开经济发展并与包括好意思西方在内的世界经济深度交融的配景，好意思国把减少与我国经济互相依存度当作推论其地缘经济计谋的要道方式。耶伦以为完了好意思方上述方向的要道，是通过倡导鞭策所谓友岸外包（friend shoring）重组供应链栽培韧性。在此配景下，当今包含十三个谐和伙伴国与涵盖四成世界经济体量的印太经济框架（IIEF）为构建好意思国钟情的多元化供应链提供了首要载体，耶伦以为该框架推出的 “供应链契约（SCA）”对重构供应链提议了新法度和框架。耶伦并不婉词干系政策针对中国含义，她在演讲中以汽车零部件和半导体当作鞭策供应链重组的行业案例，指出好意思国正在越来越多从印度、越南和墨西哥入口，减少起先对唯独入口着手国中国的依赖。
体育彩票竞彩网app耶伦当作事业经济学家降生的财经高官，对经济政策弘扬时常会提议一些新想法，如连年她把拜登政府经济政策主要内容在表面上包装成“当代供给侧经济学”。此次演讲的某些具体表述也体现肖似特色。举例她在推介好意思国印太地缘经济计谋时屡次汲取（产物或工作的）各样化或多元化 (diversifying, diverse)新想法。举例她把所谓友岸外包作念法称作“通过在广泛的委果盟友与伙伴之间各样化咱们供应链遴荐方式来加强经济韧性”。把“去风险与各样化”等量皆不雅，以为这两点都不错藉由“国内投资与加强与遍布世界的盟友和伙伴不绝”来完了。她还声称跟随印太区域经济增长，好意思国“正在构建各样化和可靠的供应链……”。各样化和多元化是经济学和不休学的常用想法，然则往日很少用于对供应链重组的描摹筹商，耶伦用这个中性想法光显是力争使得好意思国剑指中国的重构供应链政策在表述方式上淡化矛头。
出于肖似考量，耶伦还试图从合规章真谛上诠释供应链重组减少对中国经济依存度及产能滚动。她在提到某些行业减少对中国入口着手依赖风物时，以为一个相比宽裕国度当然会在较小进程上成为最终拼装工序的出产基础，因而中国如同日本上世纪80年代那样也会濒临产能外部滚动的客不雅趋势。耶伦训诲在这里概括掉一个首要事实：当年日本产业结构演变主如若经济规章推动的经过，而正在发生的中国与外部经贸投资关系变化则受到好意思西方名为去风险实则沉寂孤身一人化计谋的首要影响。
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皇冠体育首存优惠IPEF印太经济框架触及十多个区域内国度，可见好意思国印太经济应酬是全地方的，耶伦演讲在双边疆系题目前提神分析三个类型、五个国度的特别作用。最初是当作主要竞争敌手的中国，她以为好意思国对华计谋最初应该是严肃与了了的经济宗旨。她多方重申好意思国意外与中国脱钩；强调好意思国并不追求皆备沉寂孤身一人政策并迫使印太国度在中好意思之间选边站，以为那样势必会形成显赫负面的世界影响。因而默示要发展两边互利的健康双边疆系，在多边场所就风物变化和低收入国度债务等广泛议题进行谐和。但是她也莫得健忘展示签订态度：默示处理中好意思关系会确保国度安全利益和珍惜东说念主权原则，用符合方式应付中方的所谓招架郑重济活动包括对好意思国工东说念主不利的非市集举措、市集准入壁垒、对残障交易伙伴压制等等。
丰田皇冠导航怎么用日本和韩国事好意思国区域内联手应付中国的特别盟友，耶伦演讲省略提到日韩的首要塞位，强调拜登政府推动树立的三边开辟东说念主峰会和来岁将举行的三边财政会议，将其看作是好意思国与区域盟友集体悉力去培育供应链韧性的具体事例。耶伦在弘扬区域内双边疆系着墨较多的是越南和印度这两个好意思国致力拉拢发展为新伙伴的首要国度。好意思国与印度树立了双边经济和金融伙伴关系（EFP），耶伦以为好意思印联手栽培供应链韧性重心之一是在要道和新兴技艺领域伸开深度谐和。另外好意思国期许与印度拓展应付世界挑战的谐和领域，耶伦对本年印度担任G20主席国时间在鞭策多边发展银行阅兵和低收入及新兴经济体债务窘境等领域谐和默示讴歌。不雅察东说念主士在意到，连年多位印度籍精英东说念主士活着行、IMF等首要多边机构担任要职，炫夸好意思西方乐见印度畴昔在世界多边处分领域阐述更大作用并试图以此牵制中国快速高潮的影响力。
好意思越关系已栽培为全面计谋伙伴（CSP）：往日30年两邦交易年均增长近25%，达到2022年的1400亿好意思元[2]。耶伦演讲传递的信息是：好意思国期许越南在包括半导体等制造业阐述区域主要谐和伙伴作用，为此耶伦明证实定越南是友岸外包的首要选项，演讲中格外说起好意思国安可科技(Amkor Technology)上个月在越南投资建筑测试封装工场（a test and assembly plant）、新想科技(Synopsys)和齐全科技（Marvell）在越南建筑新的半导体盘算中心（new semiconductor design centers）等投资案例。耶伦还炫夸好意思国官方提供配套融资与越南政府以及私营企业谐和伸开职工发展培训，好意思国试图赋予好意思越谐和具有全面系统性（more holistic support），包括推动越南加入外洋伙伴群体（IPG）和布告平正动力转型伙伴（JETP）关系匡助越南从化石动力向清洁动力转型。
皇冠博彩耶伦演讲传递好意思方对华政策与印太计谋鞭策想路与动态值得良善，对此本身或需选定干系应付政策。最初是在行将举行的APEC峰会时间，好意思国可能会欺诈其支配国地位凸起其珍惜的友岸外包、栽培供应链韧性等议题。从耶伦演讲看，好意思方或刻意从中性角度弘扬这类地缘经济计谋议题内涵，由此减少各方对其的确意图质疑从而助推其计谋推论。好意思方可能会延迟APEC传统议题领域，在亚太与印太地缘经济聚集部上找题目作念著作，边缘引入与好意思方计谋呼应的议题。对此本身需亲信知彼并在全面澄澈试验关系基础上弘扬中方态度。
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皇冠客服飞机：@seo3687拜登政府连年鞭策印太计谋尤其是在动员老盟友和争取新伙伴方面动作频频，耶伦演讲有助于咱们更好剖析好意思方干系策略宅心。我国在世界供应链中的特别地位和首要性在可猜测畴昔难以被替代，连年在中好意思关系生变配景下我国经济尤其在供给侧仍保抓了活跃而强有劲的产业升级才智。不外咱们不应冷漠好意思方不遗余力争取区域内等新伙伴的永久潜在影响，对此需有前瞻性想维与忧患意志。本身需在澈底了解好意思方永久策略与推论方法基础上，进一步主动改进与加强被好意思国视为盟友与伙伴的域内国度之间经贸不绝与双边疆系，对好意思方计谋产生反制效果。
另外可求实鞭策中好意思互利谐和。耶伦演打仗连年两边较量和磨合经过都炫夸，受多方面现实成分制约好意思方无法承受与中国经济全面脱钩代价。近来好意思方在不同场所抒发但愿与我国在双边与多边领域加多谐和，这类表态无疑具有某些策略性动机，然则也不皆备是虚文假心的烟雾弹。本身应以自身根柢利益与世界发展全局利益为起点，感性评估识别双边互利谐和的可行议题与现实领域并主动鞭策。本年上半年受好意思方政事化处理气球事件等成分影响，中好意思关系堕入僵抓并对落实客岁底两国首领巴厘岛峰会共鸣带来干豫，近来跟着两国高官互访双边疆系回暖，本身可欺诈当今较成心时机主动出牌鞭策必要谐和。（2023年11月4日）
凝视：
[1]Remarks by Secretary of the Treasury Janet L. Yellen on the Biden Administration’s Economic Approach Toward the Indo-Pacific：November 2, 2023
[2]这个体量大约占中好意思交易总量鸿沟接近两成，越南对好意思东说念主均交易量已是中国并吞宗旨的两倍多。
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